甘肃深入推进行政审批制度改革

    本报讯 记者赵亚平报道 为深入贯彻党的十八届三中全会精神，加快政府职能转变，提高行政效能，甘肃省人民政府日前就深入推进行政审批制度改革提出意见。意见要求，各地、各部门要深刻认识进一步推进行政审批制度改革的重要性和紧迫性，大力简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对微观事务的管理，激发各类市场主体的创造活力，增强经济社会发展内生动力。
    意见提出，推进行政审批制度改革要结合实际，从5个方面深入推进。
    一是全面清理行政审批事项。按照项目法定、客观真实、分级负责、分类清理的原则，对现行行政审批事项、行政收费事项和评比达标表彰评估项目等进行全面清理核实，摸清底数、锁定项目、公布权力清单，接受社会监督。进一步完善规范性文件合法性审查等制度，及时修订相关地方性法规和政府规章，防止变相设置审批事项或增加审批条件的行为。
    二是继续削减行政审批事项。对不符合行政许可设定标准和阻碍经济社会发展的行政审批事项一律取消；除法律法规规定外，对行政机关实施行政许可以及监督检查被许可人从事行政许可事项的活动，一律取消收费；各地、各部门自行设立的评比达标表彰评估项目一律取消。按照“能放必放、重心下移、就近管理、方便办事”的原则，逐步下放审批权限，对下放管理层级的，一次放到位，要接住管好，确保承接落实到位。推进投资体制改革，进一步理顺政府与市场、省与市县、投资主管部门与前置审批部门的关系。
    三是切实规范行政审批行为。严控新设行政许可，今后一般不新设行政许可，确需设立的，必须严格按照《行政许可法》的规定设立，并防止行政审批事项边减边增、明减暗增。对保留的行政审批事项，严格规范审批行为，提高行政审批效率和服务水平。不涉密的行政审批事项，要向社会公开，推行“阳光审批”。同时要实行目录管理，未列入目录的，一律不得审批。
    四是推进行政审批方式改革和管理体制机制创新。按照应进必进的原则，将保留行政审批事项、与企业和人民群众密切相关的政务服务类事项全部纳入政务大厅，实行集中受理。对涉及两个及以上部门的审批事项，实行并联审批。探索建立“绿色通道”审批机制，完善行政审批网络平台，大力推行网上审批，并逐步扩大网上审批范围。
    五是健全完善行政审批长效机制。建立健全行政审批事项监督管理、专家评审、新设行政审批事项审核论证等配套制度。积极探索建立行政审批制度改革综合评价机制和考核指标体系，定期进行考核评估。强化行政审批责任追究和监督检查，完善电子监察系统，确保行政审批制度改革各项工作任务落实到位、规范到位、监管到位、追责到位。
    赵亚平