城镇化要坚持改革与发展并重

      本报讯 记者赵亚平报道 在日前召开的甘肃省新型城镇化试点工作现场会议上，甘肃省副省长郝远强调，在新型城镇化试点工作中，要坚持改革与发展并重，推动城镇化发展模式由速度型向速度、质量与效益并重型转变，由规模扩张向规模扩张与品质提升并重转变。
      郝远指出，甘肃东西部在经济基础、发展阶段等方面都有较大差距，发展路径、重点任务不尽相同。在新型城镇化试点工作中，各级、各部门要积极研究制订符合各地实际的发展思路、路径选择和重点任务。
要学习借鉴省内外、国内外城镇化过程中的先进经验，创造性地开展工作，不断夯实试点县镇基础，提升产业支撑力，改善基础设施和生态环境条件，提高社会保障水平。
      要进一步深化农村产权制度改革，明确土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权（以下简称“三权”）是农民的合法财产权利，从根本上解决进城落户农民的“后顾之忧”。进城落户后是否有偿退出三权，要充分尊重农民意愿，不得以退出三权作为农民进城落户的条件。
      要以“多规合一”试点为契机，在试点县市建立统一衔接、功能互补的“多规融合”规划体系，实现国土空间集约、高效、可持续利用，促进经济社会与生态环境协调发展。同时着力构建以财政为基础、政府融资平台为主渠道、土地增值收益为补充、民间投资和综合金融服务为支撑、引导产业资本投入和企业参与城镇化建设为创新的多元化投融资服务体系。
     赵亚平