瑞安市住建系统集中开展“八打八治”打非治违专项行动
为进一步加强建筑施工领域安全生产管理，有效防范安全生产事故发生，根据上级有关部门文件要求，瑞安市住建系统结合建筑施工领域安全生产实际，以建设工程安全生产工作为核心，在全市范围内集中开展建筑施工领域“八打八治”打非治违工作。此次行动主要内容是：打击建设工程项目不履行基本建设程序，未办理招投标、合同备案、质量与安全监督、施工许可等建设手续，擅自进行建设活动的行为。打击建设单位将工程发包给无相应勘察、设计、施工、监理资质单位的行为（包括无安全生产许可证的施工单位）；随意将工程肢解发包、压缩工程项目建设合理工期、违反建设项目安全设施“三同时”规定、不及时支付或扣减安全生产专项经费的行为。打击施工单位弄虚作假，无相关资质或超越资质范围承揽工程的、违法转包分包的、无安全生产许可证擅自进行施工活动的、不按规定提取和使用安全生产专项经费的行为。打击项目部关键岗位人员配备、到岗履职不到位的；施工单位三类人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无证上岗的；未认真执行主要负责人及项目负责人施工现场带班生产的；未落实深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审批制度，有限空间作业等重大危险源监控和安全防护不到位的；未制定建筑起重机械（提升设备）管理制度并未按要求办理建筑起重机械产权备案、安装拆卸告知和使用登记等备案手续的；未按强制性标准施工、偷工减料、采用劣质产品的；安全生产“三级教育”制度不落实的行为。打击监理企业无资质、超越资质范围承揽监理业务，出让资质或资质挂靠。现场监理部分关键岗位人员不到岗履职；对施工方案的审核审批不落实；对施工总包、分包单位关键岗位人员、特种作业人员到岗履职、人证相符核查不到位；安全监理制度不落实，未按照规定对危险性较大分部、分项工程采取平行检验和旁站的方式进行安全监理；对整改不力的行为未履行报告职责。打击建设各方主体不认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，特别是建设单位不按《规定》要求履行安全隐患排查治理责任的行为；施工企业不制定有针对性和可操作性的作业规程，不落实施工现场安全隐患排查治理工作的，现场管理混乱，存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为；监理单位对于存在的“三违”行为不及时制止；隐患排查工程建设各方责任主体，拒不执行安全监管整改指令、抗拒安全执法的行为。打击施工现场消防安全工作不落实的行为，施工现场动火审批制度不落实，动火监管工作不到位，未按规定要求、数量配备专用消防器材及相关消防设施；违规使用燃烧性能等级不达标的材料；宿舍内违规使用大功率的电器设备与煤气炊具等行为。打击大型建筑起重机械安装、拆卸、顶升、加节等作业过程中的违法违规行为，未按规定严格落实日常维护保养工作；安全检测机构出让资质或资质挂靠，不按规范标准进行检测，出具虚假检测报告等行为。
专项行动从2014年9月开始，到12月底结束，瑞安市住建局将按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停工整改、上限处罚和严厉追责的执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，着力解决影响和制约安全生产的突出问题，进一步规范安全生产法治秩序，全面提高事故防控能力，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，着力减少事故总量，确保施工安全。
摘自 浙江省住房和城乡建设厅 温州市住房和城乡建设委员会
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